中新社北京12月22日電 (王恩博)十二屆全國人大常委會第十二次會議22日聽取全國人大法律委員會關於《中華人民共和國航道法(草案)》(以下稱“草案”)審議結果的報告。報告建議將保護環境作為促進航道發展的重要原則,併進一步明確禁止非法採砂行為。
  保護環境是中國的基本國策。有聲音認為,在促進中國航道發展的同時,要將保護環境作為一項重要的原則予以遵循,並對造成環境污染或者其他環境違法行為依法給予處罰。
  對此,全國人大法律委員會建議作出相應補充修改:一是將保護環境納入規劃、建議、養護、保護航道應當遵循的原則;二是在航道發展規劃技術等級評定因素中增加“環境保護”內容;三是增加規定,編製航道規劃應當依法進行環境影響評價;四是增加規定相應法律責任。
  非法採砂現象在中國一些地方較為突出且屢禁不止,不僅破壞航道,造成水上交通事故頻發,還危及堤防,影響河道防洪安全。全國人大法律委員會建議進一步明晰對非法採砂行為的界定,明確“禁止在河道內依法劃定的砂石禁採區採砂、無證採砂、未按批准的範圍和作業方式採砂等非法採砂行為”。
  全國人大法律委員會指出,針對在航道和航道保護範圍內採砂,損害航道通航條件的行為明確由一個部門實施處罰,規定:“違反本法規定,在航道和航道保護範圍內採砂,損害航道通航條件的,由負責航道管理的部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以扣押或者沒收非法採砂船舶,並處五萬元(人民幣)以上三十萬元以下罰款。”(完)  (原標題:中國擬立法將環保作為促進航道發展的原則)
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