大阪

　　記者 岳冠文
　　這是一個個用數字組成的跳動音階：1-10月全市規模工業實現增加值2116.5億元，同比增長13.5%，增速居全省第一，高於全國、全省3.8個百分點和港式飲茶2.0個百分點；
　　這是一幅幅由項目構成的恢宏圖景：1-10月全市新開工usb項目5413個，同比增長14.0%，完成固定資產投資3903.5億元，同比增長19.8%。
　　是什麼讓長沙以鏗鏘的腳步一東森房屋路向前？
　　走馬星城，關鍵字行銷只見——
　　一幢幢巍然聳立的固態硬碟大廈，刷新城市的高度；
　　一條條向前延伸的大道，拓展城市的容量；
　　一座座現代氣息的廠房，支撐產業的崛起；
　　一片片富有品質的新城，助推長沙的成長。
　　毋庸諱言，正是全市項目建設風帆高揚，搭建起了長沙一個個發展前進的“階梯”！
　　走在前列的新使命
　　近年來，長沙扭住項目建設這個中心，帶動經濟社會快速發展。
　　“十二五”期間，長沙規劃重大項目100項，總投資2.5萬億元。2012年，長沙完成固定資產投資4011.9億元，總量在全國26個省會城市中排第6位。長沙綜合競爭力也在全國城市排位中大幅躍進。
　　然而，站在新的起點上，盤點長沙的項目建設，發現曾經引以為豪的項目建設卻面臨著“無米下鍋”的風險：項目儲備不足、開工不足、發展後勁不足，長沙面臨著穩增長的嚴峻考驗。
　　“不進則退，慢進也是退”！
　　5月9日，這個看似普通的日子，對長沙來說卻非同尋常。
　　這一天，省委書記、省人大常委會主任徐守盛出席長沙市領導幹部大會，提出了“六個走在前列”的新要求——在加快轉型創新發展中走在前列，在城市規劃、建設和管理中走在前列，在加快兩型社會建設中走在前列，在共建共享全面小康中走在前列，在維護社會和諧穩定中走在前列，在提高黨的建設科學化水平中走在前列。
　　“六個走在前列”該怎麼走？
　　直面經濟下行壓力，市委、市政府馬不停蹄地研究，很快形成共識：以“六個走在前列”大競賽活動為載體，以項目建設為總抓手，推進長沙新一輪大建設、大發展、大提升。
　　“失去一個項目，很可能錯過一次機遇；錯過一次機遇，很可能耽誤一個時期。我們必須痛下決心引項目、上項目。陶醉於過去，滿足於現狀，就很可能發生‘溫水煮青蛙’效應，在不知不覺中落伍掉隊。”6月17日，在全市重大項目和重點工程建設推進會上，省委常委、市委書記易煉紅擲地有聲的動員令，激起全市上下奮勇爭先的豪情。
　　議項目，引項目，抓項目，新的號角由此吹響。
　　“沒有大項目，就沒有大發展！”
　　“沒有好項目，就沒有好發展！”
　　“沒有好的大項目，就不可能有科學發展、加快發展！”
　　……
　　“將項目建設作為轉型創新發展的突破口”——市委、市政府在不同場合發出項目建設的最強音，掀起了星城的項目建設熱潮。
　　長沙，向著項目建設的主戰場再出發！
　　乾在實處的新力度
　　一個個會議，談得最多的是項目；
　　一次次調研，看得最多的是項目；
　　一月月通報，出現最多的字眼是項目；
　　一撥撥督查督辦，調度最多、協調頻率最高的仍然是項目。
　　這些舉措，傳遞出市委、市政府乾在實處的堅定決心，承載著更好更快發展，走在全國、全省前列的夢想。
　　身子沉下去，項目才能立起來。易煉紅要求，全市各級黨政一把手對項目建設負總責，到項目一線、到建設工地去解決問題。實行倒排時間、倒逼項目，形成一天一天抓、一旬一旬抓、一月一月抓的工作格局，堅持以項目建設論英雄、排座位、定獎懲。
　　省市領導帶頭，以釘釘子精神督項目、促項目、抓項目。近半年來，湘江長沙綜合樞紐的施工現場、地鐵二號線的列車車廂、南湖路隧道里挖掘斷面、人民路東延線的泥濘路面……都留下了副省長、市委副書記、市長張劍飛的足跡。他指出，真抓實幹是推進重大項目和重點工程建設的關鍵。要堅持心無旁鶩抓經濟、爭分奪秒抓項目，進一步落實責任，強化服務，將資源要素向重大項目和重點工程傾斜，打造有利於重大項目和重點工程建設的良好環境。
　　一級乾給一級看，一級帶著一級乾。在市委、市政府主要領導的帶頭示範下，各級領導積極行動，深入工程現場調研，檢查建設進度，解決重大問題，切實做到了領導在項目一線指揮、幹部在項目一線工作、情況在項目一線瞭解、問題在項目一線解決，為項目建設提供了強有力的組織保障。
　　用項目說話，說到底是用作風、用作為說話。為確保項目“早開工、早建成、早投產、早見效”，長沙充分利用“一推行四公開”、“兩幫兩促”等一系列抓手，堅持“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，掀起“大抓項目、抓大項目”的熱潮。
　　圍繞項目建設“融資難”、“用地難”等突出問題，市直相關部門只說Yes不說No，加大服務力度，幫助項目單位解難題、辦實事。
　　從初夏到金秋，從城區到縣市，全市上下主動出擊，南下粵港澳，東進長三角，美麗的維多利亞港灣和黃浦江畔，活躍著長沙開放引進的身影。“2013港洽周”、“第六屆湘商大會”、“湖南長沙·上海招商推介活動”，長沙在承接產業轉移、爭取世界500強中搶占先機。
　　萬達、香江、王府井、雅樂居、新華聯、基伍手機、格力電器、洋河酒業……一批行業巨頭紛至沓來。
　　為了確保項目建設引得進、留得住、建得快，長沙以鐵腕舉措優化發展環境，把更好更快發展的“閘門”打得更開。
　　10月14日，省委常委辦公會議上，徐守盛和省委副書記、省長杜家毫宣佈了省委、省政府的決定，向長沙市下放45項省級經濟社會管理權限。為省會的發展“鬆綁”、“助力”；市委、市政府出台“十二條禁令”，第一批對外發佈1289億元的民間投資領域放開項目，以此為項目建設升溫、聚力。
　　隨後，市委、市政府以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的高度自覺，研究制定“一意見兩辦法”（《長沙市關於進一步深化行政審批制度改革提高行政效能的實施意見》、《長沙市優化政府投資項目審批實施辦法》、《長沙市優化民間投資建設項目審批流程實施辦法》），明確提出沒有法定依據的審批事項一律取消，中央和省政府明令取消的審批事項一律取消，重覆審批的審批事項一律歸併或取消。
　　抓政務服務，向區縣放權，行政審批程序整體提速50%以上，打造全國行政審批項目最少、辦事效率最高、行政運行成本最低、行政過程最透明的城市之一，成為長沙的不懈追求。
　　“為一切經濟主體提供更加燦爛的陽光、更加適宜的土壤、更加滋潤的雨露。”讓“規劃圖”變成“效果圖”，讓“效果圖”變成“施工圖”，讓“施工圖”變為現實的“景觀圖”，項目建設的熱潮在長沙大地噴薄而出。
　　轉型跨越的新氣象
　　一個項目，就是一個新的增長點；
　　一批項目，就是一個新的增長極。
　　半年多來，凝聚以項目建設調結構、促發展的正能量，在“六個走在前列”大競賽活動的強力助推下，長沙的項目建設迎來了提速增效的“第二季”。
　　冬日的星城大地，一座座塔弔林立，一輛輛工程車來來往往，一個個廠房拔地而起、一條條生產線蔚為壯觀……從東部的瀏陽，到西部的寧鄉，從享譽“中西部第一縣”的長沙縣，到“六馬奔騰”的各城區，大力推進的項目建設描繪著長沙加快發展、轉型跨越的波瀾壯闊畫捲。
　　大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地。崛起的一批批項目，構成了一股科學發展、加快發展的“新勢力”。
　　短短幾個月，國際會展中心、萬家麗路快速化改造、桐梓坡至鴨子鋪通道等重大項目，進入市委最高決策層。
　　在“重點帶動、多點支撐”的佈局中，產業項目也加快了建設的步伐，格力電器、加加食品、中聯麓谷第二工業園、藍思科技大尺寸觸控功能玻璃面板、旺旺集團乳飲新區等相繼開工。
　　發展成就和收穫的喜悅傳遞著項目建設的嶄新氣象：黃花機場將步入“雙跑道時代”，2016年可起降A380，長瀏高速拉近了瀏陽與長沙主城區的時空距離，南湖路隧道即將成為第十條過江通道，人民路東延線將告別去機場的收費歷史，西湖文化園將給市民提供新的休閑好去處，明年5月，長沙人民還將坐上“春天的地鐵”，穿行於“一江兩岸”。
　　在充滿活力的城區，萬達、奧克斯、德思勤、九龍倉、世貿廣場等大型城市綜合體，或賓客盈門，或拔地而起。
　　在清新秀美的農村，15個小城鎮正以基礎設施、產業發展、公共服務配套的精彩蝶變，推動著長沙城鄉一體化華麗轉身。
　　項目是發展，也是民生。薄弱學校提質改造三年行動，基層醫療機構標準化改造，“公交都市”建設……讓全市人民的就學、就醫和出行變得更加便利。
　　人們在不經意間發現，自己的家門口的路更好走了，附近的菜市場更乾凈了，旁邊的棚戶區不見了，身邊的公園更多了……
　　大競賽，推動項目建設大幹快上；走前列，引領著項目建設奮勇爭先。1-11月，全市財政總收入完成804.2億元，同口徑增長18.7%。初步預計，全年將實現地區生產總值7350億元，增長12%。成績的取得，不僅飽含了市委、市政府科學決策和奮力推進，更是包含了無數基層幹部群眾的智慧、汗水和心血。
　　放眼北緯28度，長沙正邁著全力推進“六個走在前列”，率先建成全面小康之市、兩型引領之市、秀美幸福之市，強力實施產業倍增、收入倍加、城鄉品質倍升計劃，加快現代化進程的堅實步履，書寫更好更快發展的美好明天！
　　相關報道見A5版　　（原標題：項目杠桿撬動轉型升級之路）